2016年5月26日 星期四

2016年4月月報導


目錄

◆ 2016年4月份 重點工作報導
      ●04.07 假行政院環保署門口舉辦「要健康、要活命-請小英來LONG STAY，交通部台灣港務局南星土地開發計畫-自由貿易港區第二期範疇界 
        定，違反一階環評公告結論、要求撤案」記者會
      ●04.09 假彰化市舉辦農田水利法(草案)相關法規研習會--認識農田水利會
      ●04.13 參加「交通部中央氣象局舉辦-七股雷達站遷移更新計畫執行現況」說明會
      ●04.14 環團反對南科半導體擴廠，發電量增加70萬千瓦、 二氧化碳年增320萬噸，用水日增最多10萬噸、要求進入二階環評
      ●04.15 參加內政部營建署都市計畫委員會專案小組舉辦「聽取臺南市區鐵路地下化計畫所涉北區、東區都市計畫變更案簡報」第3次會議
      ●04.29 參加農委會舉辦「農田水利法(草案)意見徵詢公聽會(第四場次)
◆ 2016年4月份 工作簡表
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活動預告



605「顧健康、疼囝仔、反污染」大遊行
時間：2016年6月5日（日）9:00-12:00

 地點：高雄市小港區大林蒲、鳳鼻頭


● 集合地點

　A、9:00 鳳鳴國小集合後步行至鳳林國中

　B、9:30 鳳林國中集合後步行至南星二期預定地


● 遊行訴求

1. 顧健康、疼囝仔、反污染！

2. 反對曄揚石化廠、台耀石化廠、南星二期、遊艇專區、國道七號、石化專區設置

 3. 要求中鋼原物料加蓋

4. 守護大高雄水資源，反對馬頭山事業廢棄物掩埋場

5. 搶救玉峰堰，反對南科不當開發擴張


 ● 605遊行FlyingV募款，現正募集中














https://www.flyingv.cc/projects/12520


● 605遊行 FB活動頁面



2016年４月份 重點工作報導


4月7日


假行政院環保署門口舉辦

「要健康、要活命-請小英來LONG STAY

交通部台灣港務局南星土地開發計畫-自由貿易港區第二期範疇界定，違反一階環評公告結論、要求撤案」記者會




出席環團代表：反國道7號自救會簡志強會長、台灣水資源保育聯盟陳椒華發言人、吳麗慧老師、粘麗玉主任、金煙囪文化促進會洪富賢理事長、要健康婆婆媽媽團顏淑女執行長/高雄團洪秀菊團長/南部團邱春華團長、高雄健康空氣行動聯盟黃義英理事長
　
台灣港務公司提出將於大林蒲鳳鼻頭西南邊開發南星二期，今日環保署舉辦範疇界定會議，在地居民及環團召開記者會及上演行動劇，表達無法接受政府在重度汙染區（三級空品區）還要進行開發，要求蔡英文準總統先來高雄小港大林蒲鳳鼻頭長住LONG STAY，了解當地民眾幼童老年人生活在重汙染區，身體狀況已很差，絕對無法再接受任何開發及開發所衍生的汙染。
南星計畫區於102 年4 月30 日核定之都市計畫已劃設為「特定倉儲轉運專用區」，迄今近3年，由於規劃單位擅斷獨行，未能察覺主客觀環境因素，導致當地人民嚴重質疑及環境影響評估委員對於「相關評估資訊尚不足作為審查判斷」，「對環境資源及環境特性，有顯著不利之影響」及「對當地居民之遷移及權益，有顯著不利之影響」。
　
再言；前環評審查結論，環委會希望開發單位即刻進行對於當地環境及當地居民的權益充分的溝通及提出因應之規劃。但是開發單位捨本逐末，無視環評委員會作成之審查結論，企圖利用範疇界定會議避開核心議題。其心可議及自掃開發單位之顏面，也徒增為未來開發之阻力。
環團及當地居民認為；開發單位既然無視公告結論，環保署就應停止二階環評範疇界定，否則無異擾民且浪費民脂民膏，環團要求台灣港務股份有限公司所提資料〈以下稱台灣港務局〉應撤案，或是待開發單位化解及解決居民權益等相關疑義後再議。
　
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，根據台灣港務局所提資料，台灣港務局於環評範疇界定會議完全不遵照環保署公告的『南星土地開發計畫-自由貿易港區第二期』審查結論，不遵照審查結論包括: 一、開發計畫範圍涵蓋大林浦灰渣掩埋場，該掩埋場之封閉、點交期程仍不明確，後續監測、管理責任化分不易釐清…；二、歷次專案小組初審會議屢有民眾到場表達該案有可能加重當地環境影響程度之憂慮，對於當地民眾之權益維護，以及公眾意見之溝通處理，有再檢討評估之必要」。再者；環保署未能嚴守當政及審查之責任，片面接受台灣港務局進行二階環評範疇會議之程序，有失環保署把關環境之重責，嚴正要求環保署提出說明。
　
高雄健康空氣行動聯盟黃義英理事長及要健康婆婆媽媽團高雄團團長洪秀菊表示，本次範疇界定會議，對於開發單位不作為表示嚴重抗議如下；
　
一、無視「對當地環境資源、環境特性及居民權益有重大影響」。據當地居民對於第六洲際貨櫃及第一期計畫長期監控，該場地目前依舊使用率非常低，整個場區空空蕩蕩，讓人不解的是，為何還要汲汲營營開發第二期計畫，試問為何開發？為誰開發？
　
二、目前高雄港成功申請加入LME〈倫敦金屬交易所〉及預定引進產業類別中〈頁P5〉之論述，讓環團及當地居民合理懷疑國際『廢五金』之輸入及處理，處理過程之污水及其他污染恐影響附近海域之生態環境及漁民生計。
　
三、依範疇界定指引表中「地質」欄位-備註之說明；本為衛生掩埋場範圍之用地，當初規劃視為公園綠地及停車場間廣場用地，其於區域劃作物流倉儲區，現則倒行逆施，企以公園及停車場之開發，遂行陳倉暗渡開發特倉之意圖，嚴厲譴責開發單位背信。
　
四、依據維基百科之釋示；『新竹海埔新生地，位於中華民國 新竹縣 香山鄉（今新竹市 香山區），北臨頭前溪出口，南接鹽水港溪口，是中華民國首項填海造陸工程』，顯見開發單位所言；「本計畫非屬填海造陸工程，而為海埔新生地」之說法，是專業不足、爭眼瞎話或愚弄環評委員。
　
五、依據環境影響評估法第10條第一項第一款規定；『確認可行之替代方案』，今綜觀開發單位所提範疇界定會議資料中，隻字未提「可行性替代方案」，甚至言及於「開發方式、開發強度、開發範圍或開發範圍及其他技術規劃替代方案」，企以藐視民意、低估環評委員專業、無視環境之嚴重影響，茲以強渡關山之勢闖關。

 環團及在地民眾嚴厲提出譴責，並自提替代方案如下；
一、港區只能從事貨櫃轉運，車輛不得〈可〉外運進出港區。
二、該廠區只能依據當初填海造陸之原先規劃，作為公園綠地及停車場。
今，開發單位以片面經濟開發之名，繼續荼毒環境，戕害居民居住正義，為害人民生計。環團及在地居民嚴厲要求應停止二階環評範疇界定，待開發單位提出系統解決之道後再行研議。
　
　
【媒體報導】

新頭殼：環團要求南星二期撤案 並邀蔡英文長住

中時：環團反對南星二期計畫 邀蔡英文到小港感受空汙


自由：高雄南星二期開發爭議 居民邀小英LONG STAY

新頭殼：高雄沿海6里要求 南星2期範疇界定會議改善延議

大紀元：:南星計畫開發爭議 環團北上陳情

環境資源中心：二階範疇界定開跑 南星計畫自貿港二期仍遭強力反對

蘋果：南星二期開發案　環團要求環評撤案



4月14日
環團反對南科半導體擴廠 要求進入二階環評
發電量增加70萬千瓦、 二氧化碳年增320萬噸、用水每日最多10萬噸

關心團體：台南市水資源保育聯盟、台南市環境保護聯盟、要健康婆婆媽媽團、台南市社區大學研究發展學會、台灣健康空氣行動聯盟、台灣水資源保育聯盟

環保署今日（4月14日）第三次審查南科提出的半導體廠擴廠環差──「南部科學工業園區管理局台南園區二期基地開發暨原一期基地變更計畫(第九次變更) 環境影響差異分析報告」。環團表示，台南市、嘉義縣市及雲林高雄皆是三級空品區，而本次南科擴廠除了耗水量高，用電部分也是超過原用電的10%，雖土地部分維持不變，但整體用水、空污對環境將造成重大影響，要求應進入二階環評。環團與開發單位交鋒至中午，主席表示，由於在場委員人數僅三人，無法作成任何決議。主席請開發單位書面回覆委員與環保團體的意見，擇期再召開今日會議的延續會議。

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，南科鄰近地區國小測站的重金屬砷濃度高，砷是一級致癌物，鄰近新市、善化及下風處地區學童及南科國中小學生的健康誰把關? 又南科開發簡直是個大黑箱，歷次南科環評及環差看不到開發內容，開發製程、產能，本次變更，將增加用電量70萬千瓦、5萬噸用水（最高達10萬噸，其中3.07萬噸來自自來水公司、1.3萬噸來自農業用水）、6.56公噸脫水污泥；年增加320萬公噸二氧化碳排放。南科環評資料未交代生產內容、原物料、生產製程、污染排放、污染化學物質總類清單、實際排放量、增加的汙染排放核備量，以及擴產對環境的影響，南科環差資料草率，無法查證，如此黑箱，如何審查? 要求退件。

台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民表示，台南市是三級空品區，一年有八個月的空氣品質極差，一級致癌物PM2.5有八個月都是超標情形，為年平均2倍。目前台南市的工業區，包括南科及樹谷園區，其半導體、面板業的原料中，許多是致癌物，包括有機揮發物VOC及砷等，會造成嚴重空污及廢水污染。本案用電量增加70萬千瓦，CO2年增量達320萬噸，為何南科環差資料登載空污量不會增加，如何確認？環團認為本案空污問題非常嚴重，對環境勢必造成重大影響，要求環保署將南科變更計畫退件，至少應進入二階環評。

要健康婆婆媽媽團執行長顏淑女表示，南科擴廠，用電量增加70萬千瓦，等於每年增加60億度，節電計畫卻只減量12.9億度；用水量每日增加5萬噸，最高甚至達到10萬噸，其中3.07萬噸來自自來水公司、1.3萬噸來自農業用水，然而永康再生水到109年才有可能提供，台南大湖及曾文越域引水已不可能，而且台南枯水期長，缺水問題已屬嚴重等級，到時又是調用農業用水予南科，農民何辜？要求南科擴廠計畫退件。

台灣水資源保育聯盟粘麗玉主任表示，針對空氣污染的部分，南科位處空氣污染嚴重的三級空品區，鄰近區域民眾癌症罹患率偏高。依現有南科環評空氣污染物排放的核配總量，就已經是三級空品區了，再加上原環評核可量過高，無法達到總量管制效果，因此南科自降環評核可量並不等於實質減量。又，南科於環差報告書中說道：「本次並無增加事業專用區面積，因此空氣污染物亦無增量」此說法不合邏輯，刻意迴避本次擴廠造成的空污惡化。且未來每年CO2排放量將高達320萬噸，減碳量卻只有67.18萬公噸CO2/年，與國際減碳共識背道而馳，環保署若未嚴格把關，未來本國減碳成績恐怕不只是全球倒數第十。
【相關報導】

新頭殼：南科半導體擴廠 環差資料不全延議

自由：環團痛罵南科開發案 審查會無疾終

蘋果：反南科半導體擴廠　環團要求進二階環評

中央社：反南科半導體擴廠 環團：應進二階環評





4月13日參加「交通部中央氣象局舉辦-七股雷達站遷移更新計畫執行現況」說明會


氣象局已規劃新七股氣象站環評工作，預定106年完成。，108年興建完成，會議討論重

點如下:
       
       一、鹽埕居民都非常高興確定遷移，希望環評能加速通過，並縮短設置完工期程。

       二、建議原雷達站場域能規劃成"在地文化博物館"及提供在地再利用。

       三、艾奕康顧問公司規劃環評內容下次說明會要充分告知。

       四、遷移設置完工在鹽埕仍需持續監測數值。







4月15日

參加內政部營建署都市計畫委員會專案小組舉辦「聽取臺南市區鐵路地下

化計畫所涉北區、東區都市計畫變更案」第3次會議


本團隊出席會議，要求應重視地下水位上升問題，撤案並應召開專家會議。














4月29日參加立法委員賴瑞隆辦公室舉辦「空污防制費效益極大─『空污基金』之收支與運用」公聽會



陳椒華發言人與會提出意見如下：

一、空汙基金運用應以改善空污為具體目標，空污基金的使用應公開透明，結餘款高但空污卻沒改善，顯然徵收空污費的效果不佳。

二、環保署空汙基金委員欠缺中南部關心空污之環團代表，而且中南部委員代表人數偏低。空污環團代表委員多非居住於三級空品區，環團及專家都應至少有各二位中南部三級空品區代表。

三、三級空品區的空汙基金補助比例過低，如何改善空污?

四、空污費用於補助移動汙染源改善，是否具體有效反應移動汙染源排放量減量?

五、空污減量欠缺驗證資料，汙染源的實質排放量，未交代清楚。

六、應具體估算移動汙染源的空污排放量及具體減量效果。

七、各縣市應編列健康風險評估及流行病學調查計畫，宜交由民間環團執行。




陳椒華發言人與會提出意見



4月29 日
參加農委會舉辦之
「農田水利法(草案)意見徵詢公聽會(第四場次)









舉辦農田水利法(草案)相關法規研習會


目前農委會正擬定農田水利法(草案)，舉辦公聽會中，雖農田水利會的組織運作有「農田水利會組織通則」及「農田水利會組織規程」可依循，然而關於農田水利事業的興辦與管理卻一直沒有「作用法」可規範，「農田水利法」的立法目的就是要補充這個法制上的缺陷，因此「農田水利法」的立法是值得社會大眾關注的。


● 04.09 邀請黃盛祿鄉長談認識農田水利會







● 04.16 邀請水利署吳嘉恆科長談水利法與水權介紹




● 04.22 邀請南投水利會林正忠專門委員談農田水利法(草案)








2016年4月份 工作簡表
時間
會議／行動／活動
2016.04.01
粘麗玉主任參加內政部營建署舉辦研訂整體海岸管理計畫-第2次座談會
2016.04.07
行政院環保署門口舉辦「要健康、要活命-請小英來LONG STAY，交通部台灣港務局南星土地開發計畫-自由貿易港區第二期範疇界定，違反一階環評公告結論、要求撤案」記者會
2016.04.07
陳椒華發言人、吳麗慧常務理事、粘麗玉主任、邱春華理事、蘇鈺雯秘書、蕭方金枝志工參加行政院環境保護署「南星土地開發計畫-自由貿易港區第二期」第二階環境影響評估範疇界定會議
2016.04.09
彰化市舉辦農田水利法(草案)相關法規研習會--認識農田水利會
2016.04.11
粘麗玉主任接受寶島聯播網電話訪問
2016.04.13
李建畿理事長、吳美香、邱春華理事參加「交通部中央氣象局舉辦-七股雷達站遷移更新計畫執行現況」說明會
2016.04.13
粘麗玉主任參加經濟部工業局電弧爐鋼爐碴(石)-再利用管理方式修正草案公聽會
2016.04.13
陳椒華發言人參加經濟部曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」工作小組第13次會議
2016.04.14
環團反對南科半導體擴廠，發電量增加70萬千瓦、 二氧化碳年增320萬噸，用水日增最多10萬噸、要求進入二階環評
2016.04.14
陳椒華發言人、吳麗慧常務理事、粘麗玉主任、邱春華理事、蘇鈺雯秘書、顏淑女志工參加行政院環境保護署「南部科學工業園區管理局台南園區二期基地開發暨原一期基地變更計畫（第九次變更）環境影響差異分析報告」專案小組第3次審查會議
2016.04.15
陳椒華發言人、粘麗玉主任、蘇鈺雯秘書參加內政部營建署都市計畫委員會專案小組舉辦「聽取臺南市區鐵路地下化計畫所涉北區、東區都市計畫變更案」第3次會議
2016.04.15
彰化市舉辦農田水利法(草案)相關法規研習會邀請水利署吳嘉恆科長談水利法與水權介紹
2016.04.18
黃安調前理事長參加水利署舉辦「韌性水管理台南座談會 」
2016.04.19
「統一夢世界」環評書導讀活動（一）
2016.04.19
工研院人員來訪，談高雄五輕場址利用
2016.04.22
彰化市舉辦農田水利法(草案)相關法規研習會，邀請南投水利會林正忠專門委員談農田水利法(草案)討論會
2016.04.25
粘麗玉主任參加環保署水汙染防治費收費辦法-修正草案公聽研商會
2016.04.26
「統一夢世界」環評書導讀活動（二）
2016.04.27
陳椒華發言人、蘇鈺雯秘書參加工研院辦高雄煉油廠用地未來發展規劃 座談會
2016.04.27
國際水利環境學院訪問黃安調前理事長-談曾文溪願景工作坊
2016.04.28
水利署水利規劃所來訪，進行臺南海水淡化廠環境影響評估工作說明
2016.04.29
吳麗慧常務理事、粘麗玉主任、蘇鈺雯、顏淑女、黃秋鳳參加農委會舉辦「農田水利法(草案)意見徵詢公聽會(第四場次)
2016.04.29
粘麗玉主任參加環保署舉辦「廢(汙)水處理專責人員違反水汙染防治法罰鍰額度裁罰準則」第2次公聽及研商會議
2016.04.29
陳椒華發言人參加立法委員賴瑞隆辦公室舉辦「空污防制費效益極大化─『空污基金』之收支與運用」公聽會








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